滕州市城鄉(xiāng)供水中心文件

滕供水黨字[2011] 7號(hào)

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中共滕州市城鄉(xiāng)供水中心總支委員會(huì)

滕  州  市  城  鄉(xiāng)  供  水  中  心

關(guān)于2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案

為加強(qiáng)供水行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任心，促進(jìn)供水工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高供水工作效率，根據(jù)市委、市政府和水務(wù)局黨委統(tǒng)一部署，結(jié)合中心實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“樹立行業(yè)新風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以預(yù)防不正之風(fēng)為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目的，促進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)中心整體工作，確保城鄉(xiāng)供水工作持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持依靠人民群眾，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)監(jiān)督之下。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。

（三）堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議的全過程。

（四）堅(jiān)持公開公平公正，不斷創(chuàng)新、完善評(píng)議思路和方法，逐步提高評(píng)議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

三、評(píng)議范圍

中心各部室和各輔業(yè)單位

四、評(píng)議內(nèi)容 

評(píng)議內(nèi)容要緊緊圍繞市委市府、水務(wù)局黨委和供水中心的中心工作，與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，與切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合，與認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題相結(jié)合，著重評(píng)議以下七個(gè)方面：

（一）貫徹落實(shí)各級(jí)黨組織的重大決策、部屬，完成中心安排的各項(xiàng)任務(wù)情況；

（二）樹立群眾觀念，切實(shí)解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；

（三）公正廉潔執(zhí)法，文明和諧執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法情況；

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)情況；

（五）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制情況；

（六）標(biāo)本兼治、懲防并舉，努力從源頭上糾正工作責(zé)任制情況；

（七）參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“棗莊民意通”網(wǎng)站解決群眾反映問題情況等。

五、方法步驟

按照我市和水務(wù)局黨委要求，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，分類評(píng)議、綜合評(píng)定。中心評(píng)議活動(dòng)，將按照以下四個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）準(zhǔn)備階段（9月下旬—10月上旬）

1、成立評(píng)議機(jī)構(gòu)，成立中心民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中心政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。各參評(píng)部門要成立評(píng)議工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)評(píng)議工作。制定評(píng)議方案，召開動(dòng)員會(huì)議。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。一是各參評(píng)部門要通過多種形式廣泛征求意見和建議，公開本部門的業(yè)務(wù)程序、服務(wù)承諾及便民措施，展示近年來政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效；二是在供水網(wǎng)站上設(shè)立“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)頁”，將評(píng)議工作在網(wǎng)上公開，接受監(jiān)督。

（二）評(píng)議階段（10月中旬—11月下旬）

1、問卷調(diào)查評(píng)議。問卷調(diào)查工作由中心政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。發(fā)放問卷調(diào)查表2000份，發(fā)放范圍：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、供水服務(wù)義務(wù)監(jiān)督員、個(gè)體工商戶代表和社區(qū)居民代表。

對(duì)問卷調(diào)查采用綜合評(píng)議形式，分為“滿意”、“基本滿意”、 “不滿意”、“不了解”四個(gè)等次。

2、明查暗訪和工作考核。中心評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組通過查看資料、座談、聽取匯報(bào)等形式，深入了解參評(píng)部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，收集意見和建議。在明查暗訪的基礎(chǔ)上，對(duì)部門評(píng)議組織工作、問題整改、選題評(píng)議及“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作情況進(jìn)行考核。

（三）匯總階段（11月下旬）

1、召開評(píng)議代表調(diào)度會(huì)，聽取對(duì)參評(píng)單位的工作考核情況。

2、評(píng)議匯總分析。評(píng)議活動(dòng)辦公室統(tǒng)一匯總，梳理社會(huì)各界提出的意見和建議。

3、評(píng)價(jià)辦法。對(duì)參評(píng)部門的滿意率設(shè)為100％，問卷調(diào)查評(píng)議占40%，“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作考核占20%，鎮(zhèn)街基層站所評(píng)議占15％，“棗莊民意通”受理問題處理情況、政審批中心對(duì)窗口單位的考核占５％，評(píng)議組織工作，糾風(fēng)專項(xiàng)治理、制度建設(shè)和隊(duì)伍管理、占20％。

4、扣分因素。年度內(nèi)評(píng)議工作中有通報(bào)案件和被市經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)案件的，一票否決，對(duì)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”反映的問題不解決、推諉扯皮的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分；中心評(píng)議活動(dòng)辦公室明察暗訪，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

5、評(píng)價(jià)等次的確定。評(píng)價(jià)等次分為“滿意部門”、“基本滿意部門”、“不滿意部門”三個(gè)等次。三個(gè)等次確定的標(biāo)準(zhǔn)為：滿意率為90%以上（含90%）的，為滿意單位；滿意率為80%—90% （含80%）的，為基本滿意單位；滿意率為80%以下的，為不滿意單位。

（四）反饋總結(jié)階段（12月）

1、通報(bào)情況。中心民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開情況通報(bào)會(huì)。

2、制定整改方案。各參評(píng)部門要針對(duì)群眾提出的意見制定整改方案，明確整改時(shí)限，寫出整改報(bào)告，報(bào)中心評(píng)議活動(dòng)辦公室。中心活動(dòng)辦公室將對(duì)整改情況跟蹤督察，切實(shí)將問題整改到位。

3、總結(jié)評(píng)議工作。對(duì)各參評(píng)部門的工作及評(píng)議考核結(jié)果，匯總后上報(bào)中心黨總支。

六、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用

評(píng)議結(jié)果將作為考核部門及其班子能力的重要參考依據(jù)，與評(píng)先樹優(yōu)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、干部選拔使用掛鉤，對(duì)出現(xiàn)問題的部門，實(shí)行一票否決制。

七、具體要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各參評(píng)部門要把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)擺上重要議事日程，的工作，各負(fù)其責(zé)，分階段、有重點(diǎn)的抓好落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不走過場，不搞形式主義，切實(shí)把民主評(píng)議各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

（二）加強(qiáng)整改，注重實(shí)效。各參評(píng)部門把評(píng)議工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把解決問題作為主線，把評(píng)議的著力點(diǎn)放在改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、樹立良好形象上，以扎實(shí)的工作實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛?/span>

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，確保公正。各參評(píng)部門要精心組織，認(rèn)真做好迎接評(píng)議工作。中心評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律，堅(jiān)決防止弄虛作假、走過場等問題的發(fā)生。中心將對(duì)評(píng)議工作做得好的部門給予宣傳和表揚(yáng)，對(duì)評(píng)議工作部重視，工作部落實(shí)，責(zé)任不到位，群眾意見多，出現(xiàn)問題的部門予以通報(bào)批評(píng)，并追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二〇一一年十月十日