為認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾服務群眾的十項規(guī)定》(滕發(fā)[2012]60號)文件精神，切實加強供水工作作風建設，做好新形勢下的供水工作，結合工作實際，特制訂本實施方案。

一、工作目標

以全市經濟工作會議精神為指導，認真落實市委、市政府《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾服務群眾的十項規(guī)定》（以下簡稱十項規(guī)定），號召全體干部職工深入基層一線，聽民聲，摸實情，辦實事，解難題，努力做到供水各項工作有明顯改進，干部作風進一步轉變，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，進一步樹立供水良好社會形象，推動城鄉(xiāng)供水工作又好又快發(fā)展。

二、工作任務

（一）認真貫徹執(zhí)行《十項規(guī)定》二十五條內容

各黨支部、各部門要通過部門例會、班前會等多種形式，認真組織全體干部職工全文學習《十項規(guī)定》。要結合部門工作實際，制定相應的實施細則，查找部門內部是否存在政令不暢、效能低下、鋪張浪費、濫用職權等《十項規(guī)定》中的嚴禁事項，中心將組織黨群、督察、行政等部門，對各黨支部、各部門貫徹執(zhí)行《十項規(guī)定》情況進行督導，對違反《十項規(guī)定》者實行責任追究。責任追究的方式有：批評教育、通報批評、行政告誡、待崗學習，責令辭職或免職、行政處分、紀律處分等。

（二）建立中心領導班子成員分片掛點制度

中心每名領導班子成員按照工作分工，分片掛點聯系各一級部門進行幫扶，運用座談會、個別訪談、蹲點調研等多種方法，深入基層、深入群眾、深入實際，每季度要寫一篇調研報告。分片掛點既要到工作開展好的部門總結經驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的部門研究解決問題，力求準確、全面、深入地了解情況，切實做到問題不解決，工作不間斷，責任不脫鉤，努力促進各一級部門進一步發(fā)揮職能作用。

（三）精簡會議活動，切實改進會風

要本著務實高效的原則，切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，能合并開的合并召開。切實改進會風，精簡會議議程，縮短會議時間，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。中心辦公例會改為每月2次（如遇重要工作安排除外），于每月第一個和第三個星期一上午召開，參會人員擴大到三產輔業(yè)單位負責人，部門匯報要求脫稿，限時3分鐘。

適當增加小范圍、小規(guī)模研究問題、協調解決問題的專題會。會前精心準備，提前告知議題，會后抓好督促檢查和跟蹤落實。供水簡報原則上每月一期（如遇重要活動和重大工作安排除外）。

（四）建立中層干部下基層和聯系幫扶制度

在全體中層干部中深入開展“百名干部下基層”活動和“中層干部雙聯”制度。每季度要組織一次中層干部下基層活動，深入一線調查研究，排查供水生產、管網運行、工程施工、經營管理等方面的安全隱患和存在問題，保障供水安全。每名中層干部每年要聯系一名在職職工、一名離退休人員（含內退）和10個用水戶，定期開展走訪、慰問和幫扶工作。每名中層干部配備一本“民情日記”，每個部門建立一套“民情檔案”，對需要解決的問題進行細致的調查研究，提出解決問題的正確對策和辦法，對群眾反映的問題和困難，要按照“條塊結合、分清責任、抓緊辦理”的原則，實行個人、科室、部門三級聯動解決，做到無縫對接。

（五）廣開言路，擴大群眾參與決策的途徑

凡與群眾密切相關的重要決策、重大項目和敏感事項，實行嚴格的黨務、政務公開制度，并充分聽取群眾意見，擴大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。每年要組織一次全員征求工作建議活動，認真傾聽和吸納工作建議。充分利用中心網站、群眾意見箱、供水服務熱線，對群眾建議、訴求、意見及時交相關職能部室限時辦結。

（六）規(guī)范考察學習和接待服務

不準參加沒有明確學習考察目的及實質內容的、營利性組織舉辦的學術交流與培訓活動，各部門主要負責人外出考察學習必須經中心主要領導批準。迎接各類檢查一般情況下不安排水果、不安排就餐，確需就餐的原則上安排中心食堂工作餐，工作餐也要節(jié)儉，不上高檔菜肴。工作日中午一律不飲酒。

（七）加強廉潔自律，提高工作效率

嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，嚴格要求親屬和身邊工作人員，不得利用職務之便謀取私利。不得以任何名義贈送禮卡（券）、有價證券和貴重物品。市內公務活動要減少用車，一般安排集中乘車。

大力加強效能監(jiān)察，全面提升行政效能，進一步完善政務公開、服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結等制度，實行陽光訴求、行風評議，推行中層干部職位輪換制度，著力整治和解決少數部門中層干部推諉扯皮、辦事拖拉、執(zhí)行不力等“中梗阻”問題，切實提高行政效能和服務質量。

嚴格落實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境“十條禁令”，加大明查暗訪力度，嚴肅查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境的部門和個人，促進發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

三、工作要求

（一）加強領導。中心成立“改進工作作風，密切聯系群眾”工作領導小組，中心主任彭友杰任組長，中心黨總支副書記張廣印、張文東任副組長，其他領導班子為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨群部，董建同志兼任辦公室主任，辦公室成員由督察部、運營部、行政部負責人組成。中心各黨支部、各部門要高度重視，建立相應機構確定專人負責，一級抓一級，層層抓落實。

（二）提高認識。要統一思想，提高認識，在思想認識上要有高度，行動措施上要有力度和速度，要融入到本職工作中抓好抓實，并取得成效。

（三）加強組織協調。中心改進工作作風、密切聯系群眾工作由黨群部牽頭組織協調，各部室要緊密配合，制定工作方案，明確責任，研究具體措施辦法，做到層層抓落實，確保工作實效。

（四）強化監(jiān)督檢查。堅持全面督查與重點督查、經常性督查與階段性督查相結合，準確掌握干部聯系群眾工作動態(tài)。對聯系群眾工作成效顯著的部門和個人，將進行表彰獎勵，對不重視、落實不力的，進行批評教育。

（五）建立長效機制。從密切聯系群眾的需要出發(fā)，積極探索和創(chuàng)新機制制度，把在實踐中形成的聯系群眾的好經驗好辦法，及時通過制度機制形式固定下來，逐步建立起聯系群眾的長效機制。

                         二〇一三年一月二十二日