為加強(qiáng)供水行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任心，促進(jìn)供水工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高供水工作效率，根據(jù)市委、市政府、水利和漁業(yè)局黨委統(tǒng)一部署，結(jié)合中心實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞城鄉(xiāng)供水中心的中心工作，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決“庸、懶、散、奢、疏”的具體行為和服務(wù)窗口存在的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目的，通過認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快供水發(fā)展提供有力支持。

二、基本原則

堅(jiān)持依靠人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會監(jiān)督之下；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新；堅(jiān)持邊評邊改，評改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評議全過程；堅(jiān)持公開公平公正，不斷創(chuàng)新、完善評議思路和方法，逐步提高評議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

三、評議范圍

各部門、輔業(yè)單位

四、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容要緊緊圍繞加快供水改革發(fā)展工作，堅(jiān)持與黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，與加強(qiáng)供水干部職工隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與解決影響供水改革發(fā)展的突出問題及群眾關(guān)心的民生供水問題相結(jié)合，著重評議以下方面：

1、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。重點(diǎn)圍繞選好用好干部，糾正損害群眾利益行為，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題，帶頭執(zhí)行廉潔自律等方面內(nèi)容，評議有無徇私亂作為，不守規(guī)矩不作為，違反紀(jì)律等“為官不為”的庸政、懶政、怠政、濫政問題。

2、作風(fēng)建設(shè)情況。重點(diǎn)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面內(nèi)容，評議有無公車私用、公款旅游、公款吃喝、公款送禮、中午飲酒等；有無違規(guī)職務(wù)消費(fèi)等；有無在反“四風(fēng)”方面打折扣、搞變通、頂風(fēng)違紀(jì)行為等問題。

3、辦事服務(wù)情況。重點(diǎn)圍繞改進(jìn)作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)，簡化流程，提速增效，提升服務(wù)質(zhì)量等方面內(nèi)容，評議有無簡政不徹底、辦事不流暢，吃、拿、卡、要、報(bào)等問題。

4、依法履職情況。重點(diǎn)圍繞遵守社會公德和職業(yè)道德，認(rèn)真履行職責(zé)，依法服務(wù)群眾，規(guī)范執(zhí)法行為等方面內(nèi)容，評議有無執(zhí)法不公開、不公正、不公平，亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等問題。

5、工作紀(jì)律情況。重點(diǎn)圍繞本部門（科室）人員遵守工作紀(jì)律和職業(yè)規(guī)范情況。

6、群眾訴求辦理情況。重點(diǎn)圍繞侵害群眾利益行為專業(yè)整治活動(dòng)開展情況、滕州市政風(fēng)行風(fēng)熱線及“棗莊民意通”受理問題辦理情況、市政務(wù)服務(wù)中心我中心窗口服務(wù)質(zhì)量提升情況。

五、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（11月中旬）

1、健全組織機(jī)構(gòu)。成立中心民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，制定評議方案，召開動(dòng)員會議。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過組織專題座談、征求意見、熱線電話等多種形式，廣泛征求社會各界特別是服務(wù)對象的意見和建議，宣傳工作職能、業(yè)務(wù)范圍，公開服務(wù)承諾及便民措施，展示近年來政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效，主動(dòng)接受社會各界的監(jiān)督。在督察部設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督電話、在供水網(wǎng)站上設(shè)立“政風(fēng)行風(fēng)評議網(wǎng)頁”，全面公開2015年度民主評議反饋的社會各界提出意見、建議的整改情況，以及建立長效機(jī)制等情況，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。

（二）評議階段（11月下旬至12月上旬）

1、問卷調(diào)查評議。發(fā)放問卷調(diào)查表，發(fā)放范圍：上級領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、供水服務(wù)義務(wù)監(jiān)督員、個(gè)體工商戶代表和社區(qū)居民代表。

對問卷調(diào)查采用綜合評議形式，分為“滿意”、“基本滿意”、 “不滿意”、“不了解”四個(gè)等次，“滿意”為100分，“基本滿意”為80分，“不滿意”為30分，“不了解”不計(jì)分，不納入評議分值計(jì)算。

2、明查暗訪。通過聽取匯報(bào)、查閱資料、座談?dòng)懻�、查看窗口單位、回訪對象等形式，深入了解各部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，收集意見、建議。通過網(wǎng)上意見箱、監(jiān)督電話等多種形式，多種渠道廣泛征求社會各界的意見、建議。

3、工作考核。在明查暗訪的基礎(chǔ)上，在督察部設(shè)立專線電話，接受對各部門、單位的評議活動(dòng)組織工作、糾風(fēng)專項(xiàng)治理、制度建設(shè)和隊(duì)伍管理、問題整改、參與“黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)熱線”情況以及“棗莊民意通”受理問題處理情況等進(jìn)行考核。

（三）整改反饋階段（12月中旬）

1、通報(bào)情況。中心民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開情況通報(bào)會。

2、問題整改。收集匯總社會各界的意見建議，進(jìn)行梳理歸納，各部門要針對群眾提出的意見制定整改方案，明確整改時(shí)限，寫出整改報(bào)告，于12月底前報(bào)中心評議活動(dòng)辦公室。中心活動(dòng)辦公室將對整改情況跟蹤督察，確保整改切實(shí)到位。

 (四)綜合評定階段（12月下旬）

1、總結(jié)評議工作。對各參評部門的工作及評議考核結(jié)果，匯總后上報(bào)中心黨總支。

2、活動(dòng)結(jié)束后，各有關(guān)部門、單位要將活動(dòng)開展情況上報(bào)中心行評辦。同時(shí)要根據(jù)整改情況，建立長效機(jī)制，確保取得實(shí)效。

六、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門、單位要把加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和開展民主評議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要日程，精心組織，規(guī)范工作程序，分階段有重點(diǎn)地抓好落實(shí)，不走過場，不搞形式主義，切實(shí)把民主評議各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，務(wù)求實(shí)效。各部門、單位要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，自上而下加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和自律，堅(jiān)決防止損害群眾利益問題發(fā)生。要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，規(guī)范行政裁量權(quán)，清理執(zhí)法項(xiàng)目，保證權(quán)力正確行使；突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對突出問題，制定和落實(shí)改進(jìn)措施；加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，著力糾正各種不正之風(fēng)，鞏固供水部門風(fēng)清氣正、人和業(yè)興的良好局面。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督導(dǎo)。中心行評辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)整改情況。對違反紀(jì)律的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

        二〇一五年十一月十三日